Transferencias no contributivas y su aporte a los procesos de formalización del empleo

Nuevo informe de OIT Cono Sur revisa la importancia y perspectivas de estos programas, su aplicación en diversos países de la región y su incidencia en la promoción de los procesos de formalización del empleo.

Noticia | 24 de enero de 2022
Santiago de Chile.- La crisis sanitaria y socio-económica de la COVID-19 provocó fuertes contracciones en las tasas de participación y ocupación laboral. En respuesta a la crisis, muchos gobiernos de la región desarrollaron prestaciones no contributivas que permitieron la expansión de la protección social a grupos poblacionales no cubiertos previamente, entre ellos, trabajadores informales.

El nuevo informe de OIT: “Transferencias no contributivas y su aporte a los procesos de formalización: Experiencias y lecciones del Cono Sur para Paraguay”, revisa la importancia y perspectivas de estos instrumentos, su aplicación en diversos países de la región y su incidencia en la promoción de los procesos de formalización del empleo.

El documento, elaborado por Guillermo Montt, Especialista en Protección Social de la Oficina de la OIT para el Cono Sur de América Latina; Camila Schmidlin, Economista del Centro de Microdatos de la Universidad de Chile y Valentina Jorquera, Socióloga e investigadora en desigualdad social, destaca además la evolución de estos programas, los principales aprendizajes y consideraciones para el diseño de un instrumento de este tipo para promover el proceso de formalización del empleo en Paraguay.

Dentro de los principales aprendizajes que destaca el informe se encontró que los programas de transferencias tienden a aumentar más la participación laboral en hombres que en mujeres, resaltando la necesidad de incorporar un enfoque de género en el diseño de estos instrumentos. Además, el potencial formalizador de las transferencias dependerá del diseño del programa y de la forma de operar en relación con la oferta programática en materia de protección social de cada país.

Por otra parte, el informe señala que los programas que vinculan la transferencia con programas de formación, nivelación de estudios y generación indirecta de empleo tienden a lograr resultados positivos, al proporcionar oportunidades que mejoran las probabilidades de encontrar un empleo formal.

Finalmente, se indica que el tránsito a la formalidad depende en gran parte de factores externos y estructurales. “En el caso de Tekoporã, en Paraguay, por ejemplo, se ha evidenciado un efecto formalizador no necesariamente en los grupos más vulnerables, lo que entrega luces sobre los múltiples y distintos efectos que tienen las transferencias monetarias en diferentes grupos de la población”, destaca el informe.