В сферу деятельности Субрегионального бюро МОТ в Москве входят 10 государств Восточной Европы и Центральной Азии – Армения, Азербайджан, Беларусь. Грузия, Казахстан, Киргизстан, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Эти государства характеризуются разным уровнем экономического развития, доходов населения, методами руководства, а также различной степенью приверженности традициям и общественным стереотипам в плане равенства мужчин и женщин. Эти различия диктуют разный подход к решению гендерных вопросов как между странами региона, так и внутри отдельных стран, где проблемы мужчин и женщин в городе и на селе могут существенно отличаться. В то же время можно выделить и ряд общих черт, характеризующих положение в гендерным равенством в странах региона.

Почти во всех этих странах женщины достигли высокого уровня образования (в России, например, женщины на рынке труда, как правило, имеют более высокий уровень образования, чем мужчины, и составляют более половины от общего числа студентов высших учебных заведений). Кроме того, женщины отличаются большей профессиональной подготовкой, более высокой экономической активностью и участием в общественной жизни. В то же время доля женщин в динамично развивающихся и высокооплачиваемых отраслях сокращается, растет отраслевая и профессиональная сегрегация. По мере того, как осуществляется реструктуризация экономики и растет конкуренция на рынке труда, работодатели в наиболее перспективных отраслях все чаще останавливают свой выбор на работниках-мужчинах. В некоторых государствах СНГ, в особенности в Центральной Азии, главной проблемой для женщин на рынке труда остается равный доступ к занятости.

Женщины, как правило, составляют большинство из числа официально зарегистрированных безработных и тех, кто длительное время не имеет работы, хотя эти цифры зачастую не отражают реального масштаба проблемы: значительное число безработных не регистрируются, и среди этой группы, безусловно, подавляющее большинство - мужчины.

Заработная плата женщин, как правило, на 30%-50% (в зависимости от отрасли и страны) меньше, чем у мужчин (в России заработная плата женщин составляет 63% от заработной платы мужчин). Неравенство в оплате труда – главная проблема во всех государствах СНГ, и понимание этой проблемы существует как на политическом уровне, так и в обществе в целом.

В странах региона женщины имеют ограниченные возможности судебной защиты своих прав, их доступ к информации о своих правах и о действующем законодательстве в сфере гендерного равенства также ограничен. Равенство мужчин и женщин гарантируется конституциями всех государств СНГ, которые также присоединились к Конвенциям МОТ № 100 и №101. В то же время между теорией и практикой применения базовых норм и стандартов в области гендерного равенства существует огромный разрыв. Государства не имеют как специального антидискриминационного законодательства, так и учреждений, призванных при необходимости обеспечить судебную защиту. Некоторые страны (Россия, Украина) приступили к разработке антидискриминационных законов, однако процесс этот оказался крайне длительным и трудоемким.

Во всем регионе женщины весьма мало представлены в политической жизни. В Государственной Думе Российской Федерации женщины составляют лишь 7,7% (самое высокое представительство среди стран СНГ в парламенте Азербайджана - 13%).

В большинстве государств СНГ началась реформа системы социального обеспечения, однако в ходе реформы гендерные аспекты социального обеспечения пока не занимают центрального места. Сокращение числа социальных учреждений, учреждений здравоохранения и образования привело к тому, что материнство в большинстве случаев стало частной проблемой для каждой женщины. Разрушение советской системы дошкольных учреждений и упразднение практически всех государственных социальных служб переложило на плечи женщин дополнительные обязанности по уходу за детьми и членами семьи. Пособия по беременности и родам, семейные пособия, уход за детьми, система социальной защиты для пожилых людей – вот важнейшие области, которые необходимо реформировать для достижения гендерного равенства.

В целом можно сказать, что в СНГ на руководящем уровне наблюдается довольно активное непризнание проблемы гендерного равенства и ее интерпретации. Причина, возможно, кроется в давней советской традиции по крайней мере на словах выражать приверженность принципам равенства. Большинство людей убеждены, что равенство мужчин и женщин уже достигнуто и является неотъемлемой частью их жизни. Поэтому главные препятствия на пути решения проблемы лежат в сфере национального менталитета и существующих в обществе стереотипов.

В заключение следует объективно признать, что по сравнению с большинством государств мира страны СНГ значительно продвинулись вперед на пути обеспечения равенства мужчин и женщин в мире труда. Они достигли такой стадии развития, когда настало время принимать решения и проявить политическую волю к дальнейшим шагам по обеспечению гендерного равенства, консолидировать усилия всех социальных партнеров по внедрению комплексного гендерного подхода в политику и практику их организаций.