Chapitre 2 - Combien de taux de salaire minimum distincts?

2.3 Réforme des systèmes de salaire minimum

Simple ou complexe, un régime de salaire minimum n’est pas intrinsèquement bon ou mauvais: tout dépend de son efficacité dans la pratique, et de sa capacité à répondre aux objectifs initialement fixés. Un système complexe peut fort bien convenir dans certains pays ‒ généralement ceux qui disposent de partenaires sociaux stables et d’institutions publiques solides ‒ et moins ailleurs.

Les systèmes de salaire minimum évoluent et changent fréquemment au fil du temps. Certains d’entre eux, trop complexes, deviennent difficiles à gérer et moins efficaces comme socle de protection des revenus, ce qui a parfois conduit certains pays à les simplifier.

Toutefois, les décideurs politiques devraient réfléchir soigneusement aux conséquences potentielles de cette décision avant de se lancer dans cette voie. Quelles que soient ses limites, un système de salaire minimum peut contribuer de manière importante à la fixation des salaires pour une part importante de la population active. Démanteler brusquement un système complexe ‒ pour le remplacer par un système plus simple ‒ peut créer un vide peu souhaitable, surtout lorsque la négociation collective est déficiente.

Un changement progressif sera probablement moins perturbant. La consultation avec les partenaires sociaux est un aspect essentiel de tout processus de réforme: ils sont non seulement les mieux informés de ces questions, mais aussi les principaux acteurs de la mise en œuvre des changements. En s’engageant activement dans le processus de changement, ils s’en approprient davantage le résultat; par ailleurs, leur participation contribue également à l’établissement d’un système de salaire minimum plus efficace.

Les exemples suivants illustrent l'évolution, positive ou négative, de certains systèmes de salaire minimum.

Exemples: