Salud y seguridad en el trabajo en las cadenas mundiales de suministro en Myanmar - Un proyecto del Fondo Visión Cero

El objetivo del proyecto Fondo Visión Cero (VZF) en Myanmar es el de reforzar la prevención, la protección, y la indemnización de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, y decesos en las industrias que operan en cadenas mundiales de suministro.

El enfoque en cada etapa de los proyectos VZF:
ILO (2017) - Enfoque del proyecto VZF.

Durante la fase I (2017), el proyecto VZF condujo el análisis de las cadenas mundiales de suministro de textiles y de jengibre en Myanmar con el fin de identificar los actores, las problemáticas y las posibles soluciones en las cuales se focaliza la fase II.

En las dos cadenas de suministro, las evaluaciones preliminares hicieron un mapeo del sistema de mercado y las funciones de apoyo de las cadenas, e identificaron las problemáticas que afectan negativamente la salud y la seguridad de los trabajadores, así como las oportunidades que pueden promover un cambio positivo y sostenible en materia de salud y la seguridad.

Cadena de suministro de textiles y vestuario

© ILO
Durante el análisis de la cadena, el equipo de VZF se reunió con los actores del sector textil, visitó las fábricas, y realizó un mapeo profundo y revisión documentaria que le permitió identificar las principales oportunidades y limitaciones en materia de salud y seguridad en el trabajo en el sector textil y de vestuario en Yangón y Mandalay. Durante la fase II (2018-2020), el equipo VZF trabajará en la cadena de suministro de vestuario y textiles sobre dos problemáticas principales:
  • • Llenar los vacíos de información sobre los peligros en el sector que permitirán encontrar inversiones sostenibles en salud y seguridad basadas en incentivos de mercado;
  • • Reforzar los marcos institucionales y los sistemas encargados de la salud y seguridad en el trabajo.
Estas problemáticas serán abordadas dentro del marco de una serie de actividades seleccionadas con base en los análisis realizados en la fase I:
  1. Evaluación de los riesgos en materia de salud y seguridad en el trabajo en el sector de vestuario y textiles, enfocado en las empresas locales e identificando las mejores prácticas de la industria;
  2. Análisis de rentabilidad de inversiones en materia de salud y seguridad en el sector de vestuario y textiles, enfocándose en los mensajes que le pueden ser relevantes a las fábricas locales para mejorar su integración en la cadena mundial de suministro;
  3. Sensibilización de las fábricas del sector y en zonas industriales con gran concentración de fábricas sobre los riesgos prevalentes en la industria en materia de salud y seguridad, así como de opciones para eliminar o controlar los riesgos, en colaboración con el Departamento de inspección de fábricas y de leyes generales del trabajo (FGLLID) y otros actores;
  4. Apoyo al desarrollo de sistemas de gestión de salud y seguridad en el trabajo en fábricas de vestuario y textiles;
  5. Apoyo a las asociaciones de trabajadores y de empleadores en el refuerzo de su capacidad de promoción de mensajes de salud y seguridad en el trabajo;
  6. Refuerzo de las capacidades del Departamento de supervisión industrial del Ministerio de Industria para inspeccionar las calderas y la seguridad eléctrica, así como para entrenar y certificar los operarios que trabajan en estos campos en la industria textil;
  7. Apoyo técnico al Departamento de salud ambiental y ocupacional del Ministerio de Salud en la definición de normas de salud y seguridad en el trabajo, los criterios de diagnóstico y la lista de enfermedades profesionales con fines de indemnización;
  8. Revisión de los procesos administrativos y los principales procedimientos operacionales de la Comisión de Seguridad Social con el fin de optimizar el acceso a la indemnización y de mejorar la coordinación entre el levantamiento de información sobre salud y seguridad y la inspección;
  9. Promover la colaboración y la coordinación entre funciones relacionadas con el sistema de salud y seguridad en el trabajo en Myanmar ;
Las actividades en el sector de vestuario y textiles beneficiarán a los actores gubernamentales encargados de funciones de salud y seguridad en esta industria, así como a los trabajadores y empleadores que podrán gozar de un mejor acceso a la información y la indemnización. Algunas actividades como aquellas ligadas a la indemnización se concentrarán en dos municipios: Hlaing Tharyar (Yangón) y Pyi Gyi Tha Kon (Mandalay).

Certain activities such as the ones related to compensation will be concentrated in two townships: Hlaing Tharyar (Yangon) and Pyi Gyi Tha Kon (Mandalay).

Cadena de suministro del jengibre

© ILO
Durante el análisis, el equipo de VZF interrogó y consultó a los agricultores, los funcionarios, los representantes del sector privado y los cooperantes del desarrollo involucrados en la cadena de suministro del jengibre en el Estado de Shan (sur) con el fin de identificar las principales oportunidades y limitaciones en materia de salud y seguridad en el trabajo, así como las soluciones potenciales y sostenibles basadas en incentivos de mercado.

Durante la fase II (2018-2020), VZF trabajará en la cadena de suministro de jengibre en seis municipios del Estado de Shan (sur): Kalaw, Pindaya, Pinlaung, Hopone, Nyangshwe y Lawksawk.

Las actividades en materia de salud y seguridad en el trabajo identificadas para la cadena de suministro de jengibre beneficiarán a los productores de jengibre, los cuales tendrán acceso a más y mejor información sobre la utilización segura de productos agroquímicos así como a información sobre salud y seguridad en el trabajo que pueden mejorar sus condiciones laborales. Las actividades también beneficiarán a los funcionarios del Departamento de Agricultura.

Las actividades incluyen:
  1. Sensibilización de agricultores sobre la utilización de productos agroquímicos y sobre otros temas relacionados con la salud y seguridad en el trabajo agrícola (riesgos físicos y ergonómicos);
  2. Refuerzo de capacidades de los distribuidores de agroquímicos y del departamento de agricultura para promover información eficaz sobre el uso seguro de agroquímicos;
  3. Apoyo a la creación de grupos de agricultores y refuerzo de sus capacidades de promoción de información sobre buenas prácticas en materia de salud y seguridad en el trabajo agrícola;
  4. Promoción de procesos de certificación que ayuden a eliminar o controlar riesgos en materia de salud y seguridad (orgánica y Buenas Prácticas Agrícolas);
  5. Apoyo a los sistemas de gestión de salud y seguridad en el trabajo y el diseño eficiente de las fábricas procesadoras de jengibre, que aseguren la seguridad de los trabajadores y el buen manejo del inventario;
  6. Promoción de mejoras en la productividad de los comerciantes mayoristas en el mercado de Aung Ban que pueden mejorar las condiciones de trabajo y el manejo de inventario;