Améliorer la gouvernance du marché du travail et des migrations dans les EAU

L’OIT œuvre en collaboration avec le ministère du Travail des EAU pour améliorer les systèmes d’information sur le marché du travail et la gouvernance de la main-d’œuvre migrante, moyennant l’amélioration des systèmes d’information et d’inspection ainsi que la mise en œuvre de mécanismes de règlement des différends.

Travailleurs migrants sur un site de construction dans les EAU (© ILO)

Résumé

Les Émirats Arabes Unis (EAU) accueillent quelque 8 millions de travailleurs migrants, ce qui représente plus de 80 pour cent des habitants du pays. Les habitants des Émirats Arabes Unis sont principalement employés dans le secteur public, et les travailleurs migrants constituent l’essentiel de la main-d’œuvre du secteur privé. C’est pourquoi, le ministère du Travail fait face à des défis à relever dans la gouvernance du marché du travail, notamment la gestion et l’inspection des migrations de main-d’œuvre.

Suite à la mission exploratoire technique de l’OIT qui a eu lieu dans les EAU en 2014, trois domaines d’intérêt mutuel interdépendants ont été définis en matière de collaboration. En conséquence, ce projet de coopération technique a été lancé dans tout le pays en vue d’améliorer les systèmes d’information et d’inspection du travail, de lutter contre le travail forcé et de mettre en place des mécanismes pour renforcer l’accès des travailleurs migrants à la justice.

Objectifs

  • Doter les décideurs des outils et des capacités d’analyse leur permettant d’orienter le marché du travail et les politiques migratoires de main-d’œuvre, de suivre les progrès à la lumière des objectifs fixés, et d’améliorer l’efficacité et l’efficience des mécanismes en place;
  • renforcer le système d’inspection du travail pour le doter des capacités à lutter contre l’exploitation de travailleurs et à répondre aux questions liées à la sécurité et à la santé au travail (SST); 
  • mettre au point des mécanismes individuels et efficaces de prévention et de règlement des différends au travail pour renforcer l’accès des travailleurs migrants à la justice.

Principales activités

  • Conduire une évaluation fonctionnelle du système actuel d’information sur le marché du travail et améliorer le système en conséquence;
  • renforcer les capacités du personnel du ministère du Travail à concevoir et à réformer le marché du travail et la politique migratoire;
  • réaliser une analyse d’impact de la réglementation pour améliorer l’efficacité et l’efficience des institutions de recrutement et de placement;
  • lancer des réformes afin de mettre en place un modèle intégré d’inspection du travail qui tienne compte des besoins en ressources humaines, des capacités du personnel et des possibilités de collaboration;
  • renforcer la capacité des parties prenantes concernées à prévenir, recenser et suivre avec efficacité les cas de travail forcé, en adoptant une approche fondée sur les droits de l’homme;
  • élaborer une politique nationale de SST pour instaurer une culture de la prévention des accidents et des blessures;
  • conduire une évaluation de la capacité fonctionnelle à mesurer la capacité à gérer individuellement les différends au travail, et offrir l’accès des travailleurs migrants à la justice; et
  • réformer les mécanismes individuels de prévention et de règlement des différends.

Résultats

  • Amélioration du système d’information sur le marché du travail aux niveaux fédéral et régional;
  • renforcement du système d’inspection du travail dans le secteur privé, afin de le doter des moyens de prévenir et de recenser les cas de travail forcé; et
  • mise au point de mécanismes de prévention et de règlement des différends pour améliorer l’accès des travailleurs migrants à la justice.